标题：企业注销难，督查组实地探访揭秘其背后难题

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在创业的道路上，成功与失败总是相伴而行。2008年因创业失败而停业的李先生，公司被吊销营业执照后，在注销公司的过程中遭遇了诸多困难。他曾表示，即使公司情况简单，不涉及纠纷和债务，但办理注销的复杂程度超出了他的想象，跑了多趟窗口仍然无果。这一经历让李先生深感疲惫，至今他的法人代表身份仍被挂网，直接影响个人信用和今后的商业活动。

针对这一现状，国务院第三督查组决定实地探访，对企业注销手续办理情况进行暗访督查。

材料繁多：前置条件增加注销难度 督查组陪同李先生首先来到位于东北旺南路的北京市海淀区政务服务中心。在工商咨询窗口，他们得知了“内资有限公司吊销转注销登记流程与需要提交的材料”清单。清单显示，李先生需要先备齐“清算组备案登记提交材料”后，再预约办理清算组备案，然后备齐“吊销转注销登记提交材料”后办理注销登记手续，至少需要往工商窗口跑两趟，总计提交资料至少11项。这些材料有些自己无法准备，还需找相关部门办理。

督查组发现，现行公司注销程序未严格执行公司法规定，增加了企业注销前置条件。例如，按照公司法规定，公司注销只需向登记机关提供1份清算报告，便可公告公司终止。而《公司登记管理条例》却增至5项，并增加了其他文件，导致企业需要在多个部门之间奔波。

跑断腿：税务注销不能“通办” 为了办理工商窗口要求的“国、地税注销证明”，督查组陪同李先生来到海淀区政务服务中心税务窗口。由于公司从2009年起未再办理纳税申报，工作人员告知李先生，公司现在为非正常户，要注销税务登记，首先要转为正常户。而这个过程并非通办，需要李先生到其主管税务所接受行政处罚，并补申报，才能解除非正常状态。

督查组还注意到，注销过程中的手续繁杂催生了大量中介。在办理业务期间，不时有人上前询问是否需要代办。据了解，这些中介多数提供公司注册业务的免费代办，但代理注销手续则需要收费，且价格不菲。

督查组认为，企业注销流程增设前置条件，拉长了办理时间，税务注销不能实现“一网通办”，补税程序和清税流程等环节设置存在不合理之处，增加了行政相对人的负担。督查组建议，市场监管总局应当对企业注销的法规和部门规章进行清理，严格执行公司法要求，及时提请国务院修订《公司登记管理条例》，简化企业注销流程，实现“一个文件、一次办理”。

结语： 企业注销的困难不仅仅是李先生一个人的遭遇，它反映了当前企业在注销过程中遇到的普遍问题。希望有关部门能够重视这一问题，简化流程，减轻创业者的负担，让创业者能够更加顺利地退出市场。